三坑镇2014年上半年工作情况总结及
下半年工作计划
中共三坑镇委 三坑镇人民政府
今年以来，我镇在区委、区政府的正确领导下，深入贯彻落实十八届三中全会、省委十一届三次全会和市、区全会精神，深入开展党的群众路线教育实践活动，狠抓干部管理和干部作风转变，按照建设“宜商、宜旅、宜农”温泉运动特色小镇的战略部署，以经济建设为中心，狠抓各项工作落实，取得了较好的实效。现将我镇2014年上半年工作情况及下半年工作计划汇报如下：
一、上半年工作总结
今年1至5月，全镇完成工业总产值13553万元,占全年任务的29%，其中规模工业总产值11043万元；固定资产投资4799万元（比去年同期增加2425万元）；税收组织收入1325万元；税收本级收入656万元。我们突出抓了以下几方面工作：
（一）突出抓好重点项目。
一是全力以赴抓好清新温矿泉增资扩建项目。温矿泉扩建项目，在2013年完成590.6亩征地工作、施工便道建设以及酒店项目招投标工作的基础上，目前正稳步推进。项目累计到位资金46054万元，2014年实际投入资金3054万元。酒店项目70亩用地已经完成报批并登记发证，80亩用地正由国土资源局清新分局的储备中心准备招拍挂，90亩的用地已经通过省审批，其它用地正在争取新的用地指标。从5月份起，镇多次组织召开协调会，邀请区规划局、区供电局等7个单位，协调项目“七通一平”工作，初步确定了供电、供水、有线电视、通信、排污等方面的覆盖方案。
二是大力支持农业示范园区建设。一方面重点打造“台湾现代农业示范园”。该项目首期450亩租地工作已于2月完成，租期20年，并与投资商签订《合作协议》，总投资6000万元。现已投入300万元，完成排灌系统的布局、停车场土地平整等前期工作。另一方面力促省市共建科技农业示范园落户。经多方努力示范园区选址方面已达成初步共识，初定在大陂村委会新中和红星村，面积300亩。
三是加快推进博益项目上马。博益项目已完成征地281亩、租地500亩，目前已进入规划设计和钻探阶段，我镇正积极开展民事协调工作，协助项目100亩用地规划调整。
四是全力协助清西大道扩建项目。清西大道二期扩建三坑段总长
（二）突出抓好农业农村工作。
一是发挥龙头带动作用。积极发挥雅文村的清新县文坚农业发展有限公司的700亩高值水产养殖基地、陂头村的清远新科农水产畜牧有限公司的1800亩水产养殖基地的龙头带动作用，大力推广粮食、蔬菜、水果、种苗、水产禽畜五大优势产业。积极开展农村创业推广工作，扶持浩丰农业有限公司安庆120亩蔬菜基地建设，推广送蔬菜上门的实体农业与电子商务相结合的新兴农业发展模式。
二是全面落实上级强农惠农政策。全面落实惠农政策，认真做好困难群体救助工作。全镇早造种粮补贴核查上报面积2.8万亩，政策性水稻种植保险2.4万亩，无害化处理病死猪7315头，申请农机购置补贴20多户。1至6月，全镇共发放低保金1192人次934930元，五保金330人次976140元，优抚金211人次661446元，60岁以上退伍军人补助116人次37080元，高龄老人补助1380人次278460元，孤儿补助款19人次74100元，医疗救助款53人次272700元，困难家庭生活得到基本保障。
三是不断夯实农业发展基础。继续落实好水利示范县建设项目、农田水利重点县建设项目和高标准农田整治工程。重点抓好8宗灌水区节水工程，西坑水库灌区节水工程已全面完成，其它7个灌区节水正在施工，预计2014年底完成建设。安庆、大陂、枫坑、葵背4个村共8615亩高标农田整治工程已完成，目前正准备进入验收阶段。清西产业路网已完成17公里路基扩建工作。
四是着力打造示范农村。以促进农村宜居建设、提升农民生活品质为核心，以挖掘乡村传统文化、促进人与自然和谐为抓手，坚持政府引导、以群众为主体的原则，引导村民理事会发挥作用，积极推进名村、示范村、生态文明公园以及幸福村居示范片村庄的建设。目前，崩坑红五、布坑东风2个新农村示范村，枫坑红旗和石屋、鸡凤新桥和朱福4个美丽乡村，布坑民联、矮车樟木2个生态公园已完成申请建设上报工作。白米埔榕树村和南向村在政府引导下，由村理事会牵头主导，村民自发筹资建设新农村，目前，榕树村已完成新农村规划，旧粮仓拆除工作已完成，下一阶段准备建设文化站；南向村正征集意见，近期将完成新农村规划。
（三）突出抓好社会各项事业。
一是扎实推进镇村清洁工程。积极推行“一人一元”、“整村推进”、“农村城市化”等三种成熟模式，引导各村以“一事一议”的形式选择符合自身实际的推进模式，全面推进镇村清洁工作。今年以来，我镇落实以奖代补机制，共投入镇村清洁资金57万元，新增29个村小组落实了清洁卫生长效机制，全镇实施清洁工程的村小组累计达到230个，占总任务的87.78%。全镇230个村民小组完成了垃圾收集点的建设任务，镇村清洁工程建设取得了实实在在的成效。
二是着力扶贫“双到”工作。上半年，我镇6条贫困村在帮扶单位的帮扶下，共投入扶贫资金34.28万元，完成了竹楼瓦窑桥危桥改造，建设了垃圾池建设、文化娱乐场所、路灯等一批民生设施。矮车村已确定了集体经济项目，在三坑新市场购买三间铺位，现正开展招租工作。今年农村低收入住房困难户住房改造任务共92户，其中80户家庭住房已动工改造，另有12户家庭正在自筹部分资金，扶贫工作取得了较好的进展。
三是计生工作常抓不懈。紧紧围绕省、市、区有关精神和工作思路，以“控制人口过快增长、提高出生人口素质、优化人口结构”为主要任务，不断推进全镇人口计生工作的新局面。2014年1-6月份，全镇共落实“四术”总任务244例，其中上环116例，结扎128例（纯二女结扎7例）；完成社会抚养费征收任务203.655万元；落实孕前优生检测81对。
四是高度重视信访维稳工作。一方面狠抓排查调处工作，另一方面及时化解各类矛盾纠纷。今年上半年，共受理上访案件28宗，已办结23宗，办结率79.8 %，另有5宗正在跟进调处中。今年3至4月，我镇与区劳动执法大队介入处理清新厚达帽业有限公司欠薪问题，多次组织厂方与员工进行协商，经区劳动人事争议仲裁委员会仲裁，由镇返还23.9万元土地返还款并垫支71.96万元，解决了公司欠薪问题，157名符合条件的工人全部领取到欠薪，有效维护了社会稳定。
五是高度重视公共安全工作。上半年，我镇加强了安全生产、食品安全的日常监督检查，全镇没有出现人员伤亡和重大安全事故。2013年12月底至2014年1月，全镇全面开展了火灾隐患专项排查工作，共排查重点农户783户、工商户521户、工企业16家，发放宣传资料共计近2万份，排查出202个安全隐患全部完成整改。5月进入汛期后，我镇积极启动应急预警，落实“三查” 工作（雨前排查、雨中巡查、雨后检查），全镇没有发生重大灾情，群众生产生活稳定。
（四）突出抓好党建工作。
一是村级基层组织建设有序推进。根据区的统一部署，顺利完成了村级“两委”换届选举工作。1月份我镇召开村级两委换届动员会，3月底完成村级两委换届正式选举工作。4月初，村级“两委”干部交接工作全面完成，平稳过渡。本次换届选举选出村、社区 “两委”成员75人（村、社区委员会委员74人），其中党员70人，女性20人，连任的村、社区委员会委员59人，选举产生村、社区支委委员45人，书记、主任“一肩挑”比例达到100%，村、社区“两委”班子成员交叉任职比例达到97.8%。新一届村、社区 “两委”成员年龄、文化和性别结构都比往届合理。引导村民理事会发挥主导作用，在村民理事会的推动下，湴塘下村、葵背排涝村和新兴村、大陂黄塘村等村积极筹措资金自发推进环境整治和日常管理，全村面貌焕然一新；白米埔榕树村、南向村等正积极争取纳入新农村建设规划。
二是扎实开展群众路线教育实践活动。根据市委、区委的统一部署，我镇精心组织安排，镇党委和参加活动的27个支部和单位，按节点完成各项目标任务，确保教育实践活动有力有序推进。在学习党的群众路线教育实践活动阶段，共挂宣传横幅18条，两个大幅宣传牌，举办集中学习活动16场次。镇主要领导带头到各村听取意见，带头与班子成员和部门负责人谈心，其他班子成员按督导安排听取意见，全镇共收集到意见和建议63条，其中“四风”问题16条，群众反映的突出问题47条，联系群众最后一公里问题1条；收到区督导组反馈意见27条，其中“四风”问题5条，群众反映的突出问题18条，工作意见和建议4条。通过前期的认真学习及广泛听取意见，目前正在进行对照材料的撰写工作。
三是认真落实各项制度。贯彻落实中央八项规定和省的《实施办法》，认真开展了办公用房清理腾退工作，应腾退面积20.9平方米，实际腾退面积60平方米；大力压缩三公消费，规范公务接待，精简会议、文件，今年上半年，公务接待费、会议费、培训费支出分别为去年同期的41.37%、21.28%和4.24%。全面执行住镇制度，落实领导班子带班、干部24小时值班制度，严抓工作纪律，党员干部队伍作风和能力不断加强。
回顾半年来的工作，我们在看到成绩的同时，也清醒地认识到，三坑的发展还面临着不少困难与问题，经济发展遇到了土地制约的瓶颈，农村公共服务水平总体较低，农民持续增收的压力较大，镇级财政困难，社会管理难度加大，少数党员、干部的创新意识、服务意识有待加强。针对这些问题和困难，镇委、镇政府将高度重视，今后采取积极有效措施，认真加以解决。
二、下一步工作计划
（一）加快温泉运动特色小镇的全新规划。积极与区规划部门进行沟通协调，全力配合广州天作建筑规划设计有限公司，力争2014年完成温泉小镇总体规划，全力打造“运动、高端保健养生、高端养老、休闲旅游、农业观光及会议中心”为主的运动休闲温泉特色小镇。
（二）加快推进新世界旅游发展项目。举全镇之力全力推动新世界温泉项目，积极争取上级安排350.6亩用地指标用于项目建设。加大与新世界方面的沟通，力争五星级酒店项目全面动工建设，确保项目年度投入资金3亿元以上。主动与新世界方面协商第二期约400亩用地的征地工作，力争年内完成征地。
（三）推动全镇农业向高端农业及观光农业发展。加快“台湾现代农业示范园”的建设进度，争取年内完成第一期3000万元投资计划，初步完成育苗棚区、仓库、农户宿舍、园区规划栈道建设，并完成引进台湾农作物种苗及培植示范区约300亩，预计12月对外开放示范。同时，依托省市共建的农业科技示范园和“台湾现代农业示范观光园”建设，打造以农业种植示范、农业科研教学、生态农业观光、育苗推广和农产品加工增值为主要服务功能的示范性组团，推动三坑农业向高端农业、观光农业方向发展。
（四）着力保障公共安全。以“平安细胞”建设为载体，进一步加强社会治安综合治理，切实维护社会群众安全。认真落实新的广东省信访条例，完善首访首办工作机制。扎实做好信访维稳工作。狠抓安全生产、食品安全工作，确保社会公共安全和和谐稳定。
（五）着力落实社会保障。深入推进城乡居民医疗保险，进一步扩大城乡居民社会养老保险覆盖面。切实做好低、五保户优抚工作，加快镇敬老院搬迁改造。扎实推进新一轮扶贫开发“双到”工作，积极配合扶持单位完成6个省定贫困村年度帮扶任务，促进农村集体经济稳步提高。
（六）着力协调发展社会事业。扎实推进计生、殡改、医疗、教育等社会事业的发展。协调村级卫生站建设，提升农村医疗服务水平。扎实推进农村教育，全面提升农村教育水平。积极提升群众文化体育水平，营造浓郁的群众文化体育氛围，丰富广大群众文娱活动。
（七）着力抓好自身建设。继续深入党风廉政建设，深入开展党的群众路线教育实践活动，坚持边查边改，集中纠正干部队伍中的“四风”问题，切实解决群众反映的突出问题。切实树立厉行节约的思想，严格控制“三公”经费和一般性开支，将有限的资金用于发展经济和改善民生上。
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